工業(yè)和信息化部部長苗圩在第六屆智能制造國際會議（2018）上做主旨報告，就我國智能制造的發(fā)展談了三個方面的情況，與大家交流、分享。

一、目前我國智能制造發(fā)展的情況

2015年，中國政府發(fā)布《中國制造2025》，明確將智能制造作為主攻方向。三年多來，我們積極加強頂層設計，以試點示范、標準體系建設和系統(tǒng)解決方案供應商培育為抓手，智能制造發(fā)展取得了明顯成效，全社會推進智能制造的氛圍在逐漸形成，國際合作穩(wěn)步推進，有力推動了制造業(yè)高質量的發(fā)展。

一是促進產業(yè)升級步伐明顯加快。一批具有較高水平的數字化車間/智能工廠初步建成，多種典型智能制造新模式推廣應用，帶動產業(yè)改造升級步伐明顯加快。據賽迪研究院統(tǒng)計，我國已經初步建成208個數字化車間/智能工廠，其中電子信息、電力裝備、動力電池等領域的32個數字化車間/智能工廠達到國際先進水平。在服裝、家居等領域，形成了面向用戶個性化需求的大規(guī)模定制生產模式；在航空航天、汽車等領域，形成了涵蓋設計研發(fā)、生產制造、經營管理等業(yè)務的網絡協(xié)同制造模式；在電力裝備、工程機械等領域，形成了遠程運維服務新模式。目前已經有155家單位向相關行業(yè)復制推廣了805個項目。

二是促進供給支撐能力顯著提升。一批關鍵技術裝備、工業(yè)軟件、系統(tǒng)解決方案等實現(xiàn)創(chuàng)新集成應用，智能制造標準體系、工業(yè)互聯(lián)網、信息安全等方面建設取得明顯效果。據不完全統(tǒng)計，近三年已突破并應用了4700余臺套關鍵技術裝備，開發(fā)了1700多套工業(yè)軟件，申請專利1300余項。初步建立了國家智能制造標準體系，目前已有7項國際標準、74項國家標準正式發(fā)布，還有90項標準草案獲得國家標準立項。此外，還建設了多個工業(yè)互聯(lián)網平臺和重點實驗室，培育了航天云網、樹根互聯(lián)網等20余家商業(yè)化互聯(lián)網平臺，推動了網絡基礎設施建設。

三是促進了新舊發(fā)展動能的加快轉換。在智能制造工程的帶動下，工業(yè)機器人、增材制造、工業(yè)傳感器等新興產業(yè)快速發(fā)展壯大。以工業(yè)機器人為例，近三年來，中國市場產銷兩旺，保持高速增長。2017年工業(yè)機器人產量突破13萬臺套，同比增長68.1%，市場規(guī)模約占全球的1/3，連續(xù)五年成為全球第一大應用市場。又如，增材制造行業(yè)總規(guī)模從2015年的55億元增加到2017年的100多億元，年均增速超過30%。與此同時，智能制造的發(fā)展還帶動了互聯(lián)網、大數據、人工智能等技術在制造業(yè)領域的應用落地，吸引了華為、百度、騰訊、阿里等眾多信息通信和互聯(lián)網企業(yè)，開展面向制造企業(yè)的各項服務。

總體來看，過去幾年中國智能制造取得長足進步，但仍然存在一些問題和不足。如：對智能制造規(guī)律的認識和理解還不夠深入、供給支撐能力仍有明顯短板，應用推廣的深度廣度不夠、服務能力不強等等。

二、進一步加快發(fā)展智能制造的重要意義

習近平總書記在中國共產黨第十九次全國代表大會上指出，中國經濟已由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段。中國經濟高質量發(fā)展，離不開制造業(yè)質量效力提升的支撐。加快發(fā)展智能制造，推進信息化和工業(yè)化深度融合，實現(xiàn)制造業(yè)質量變革、效率變革和動力變革，是推動中國制造邁向高質量發(fā)展的必然要求。

第一，加快發(fā)展智能制造，有利于提高供給體系質量、推動制造業(yè)質量變革。高質量發(fā)展階段要有高質量的供給體系。從微觀層面看，就是供給端能夠跟上消費升級的需求，提供更多高質量、高品質的產品和服務。歷經改革開放四十年的高速發(fā)展，我國模仿型、排浪式消費階段已走入尾聲，個性化、多樣化、高端化消費漸成主流，人民群眾對產品品質、性能和安全的要求明顯提高，對各類新興業(yè)態(tài)和新型服務的需求與日俱增，低端過剩、高端不足已成為我國制造業(yè)發(fā)展中十分突出的結構性矛盾。從宏觀層面看，我國制造業(yè)無論是勞動生產率、資源利用效率，還是投資回報率、全要素生產率，與國際先進水平相比都有相當大的差距。要改變這一局面，智能制造是一個重要路徑。發(fā)展智能制造，推動從設計、研發(fā)、生產、管理到服務的全價值鏈優(yōu)化提升，能夠有效縮短產品研制周期，提高生產效率和產品質量，滿足個性化、多樣化、定制化的需求，帶動制造業(yè)供給體系整體質量效益的提升。

第二，加快發(fā)展智能制造，有利于優(yōu)化升級要素結構、推動制造業(yè)效率變革。在過去相當長的一段時期內，我國制造業(yè)發(fā)展主要的是勞動力、資本、土地等傳統(tǒng)生產要素的投入，產業(yè)規(guī)?？焖贁U張的背后，存在著發(fā)展方式粗放、質量效益偏低等諸多深層次結構性矛盾。隨著新一輪科技產業(yè)革命孕育興起，像互聯(lián)網、大數據、人工智能等新一代信息技術的創(chuàng)新突破和滲透應用，推動制造業(yè)加速向數字化、網絡化、智能化方向演進革新。在這一進程中，數據、信息、知識作為新型效率型生產要素，不僅自身成為創(chuàng)造新價值的重要源泉，也為傳統(tǒng)生產要素賦能，大大提升了制造業(yè)的生產效率和質量效益。可以預見，未來制造業(yè)的質量發(fā)展，將越來越多地取決于新型生產要素投入。順應這一重大趨勢，根本的就是要推進工業(yè)化和信息化深入融合，大力發(fā)展智能制造，優(yōu)化升級制造業(yè)的要素結構，推動制造業(yè)加快向更多依靠新型生產要素的增長模式轉變。

第三，加快發(fā)展智能制造，有利于構建創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)、推動制造業(yè)動力變革。創(chuàng)新是引領制造業(yè)發(fā)展的第一動力。當前，創(chuàng)新活動不斷突破地域、組織、技術的界限，演化為創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的競爭。技術和產品的創(chuàng)新已經很難再依靠單個創(chuàng)新主體獨立完成，需要整合產學研用等各方面的力量，發(fā)揮企業(yè)主體作用，打造網絡化協(xié)同創(chuàng)新機制。智能制造并不是某一項或某幾項技術的簡單組合，而是裝備、軟件、網絡、標準等相關要素的系統(tǒng)集成。發(fā)展智能制造，打通全產業(yè)鏈條，應用導向、以用促新，能夠有效推動制造業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的構建和完善，促進制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

三、加快推進智能制造的總體考慮

近年來，制造業(yè)智能轉型已成為大勢所趨，世界主要經濟體紛紛作出戰(zhàn)略布局。例如，美國突出創(chuàng)新優(yōu)勢布局“先進制造”和“工業(yè)互聯(lián)網”；德國突出制造優(yōu)勢實施“工業(yè)4.0”；英國強調“制造業(yè)+服務業(yè)”發(fā)展“高價值制造”；日本推動以大數據為主的“下一代制造”。在這一背景下，中國以智能制造為重要抓手，推動制造業(yè)提質增效，進而支撐國民經濟高質量發(fā)展。下一步，我們將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹新發(fā)展理念，以深化供給側結構性改革為主線，以高質量發(fā)展為第一要務，堅持質量第一、效益優(yōu)先，按照《中國制造2025》總體部署，加快發(fā)展智能制造。

一是在著力補齊短板上下功夫。把提升智能制造供給能力放在更為突出的位置，加快突破智能制造核心裝備及工業(yè)軟件系統(tǒng)，特別盡快補齊關鍵短板裝備、基礎零部件、系統(tǒng)軟件等卡脖子問題。建立完善多層次協(xié)同推進機制，積極營造良好環(huán)境，圍繞產業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈配置資金鏈，推動“產學研用金”等多方協(xié)同發(fā)展，建設智能制造生態(tài)體系。

二是在著力促進應用上下功夫。大力培育智能制造系統(tǒng)解決方案供應商，支持企業(yè)從應用出發(fā)，打造細分行業(yè)系統(tǒng)解決方案，強化集成創(chuàng)新。完善用戶、系統(tǒng)集成商、軟件開發(fā)商、裝備供應商等協(xié)同創(chuàng)新推進機制，開展更大范圍、更深層次的應用推廣。加快打造一批公共服務平臺，進一步降低企業(yè)發(fā)展智能制造的技術門檻和成本，推動區(qū)域和行業(yè)智能制造發(fā)展。

三是著力在夯實基礎上下功夫。加快智能制造標準制修訂與推廣應用，完善智能制造標準。夯實工業(yè)互聯(lián)網和信息安全基礎，在重點領域建設實驗網絡，建立信息安全機制，并開展應用創(chuàng)新。充分發(fā)揮5G、IPv6、工業(yè)大數據、人工智能等新一代信息技術的引領作用，深化與先進制造技術的融合，為智能制造向高級階段發(fā)展奠定基礎。

四是在著力擴大開放上下功夫。從全球制造業(yè)發(fā)展趨勢看，無論是美國的“工業(yè)互聯(lián)網”、德國的“工業(yè)4.0”、還是日本的“下一代制造”，都是為了應對全球科技產業(yè)革命的挑戰(zhàn)，促進本國制造業(yè)轉型升級，本質上是異曲同工。習近平總書記指出，中國開放的大門不會關閉，只會越開越大。我們將進一步加強智能制造領域的國際合作，所有支持智能制造的政策措施，將一視同仁的適用于中國境內的各類企業(yè)，我們歡迎有更多的外資企業(yè)積極參與到中國智能制造發(fā)展中來。我們還要依托現(xiàn)有雙邊、多邊對話機制，開展中美先進制造交流，加強與德國工業(yè)4.0戰(zhàn)略對接，繼續(xù)開展中德智能制造合作示范，與日本、法國、英國、韓國廣泛開展智能制造合作。積極推進標準體系架構、標準路線圖制定和國際標準互認等工作。同時，扎實推進“一帶一路”國際合作，共建智能制造的創(chuàng)新合作之路。

女士們，先生們！對外開放是我國的基本國策。在新時代推動制造業(yè)高質量發(fā)展的實踐中，我們愿與各國一道，搶抓機遇，繼續(xù)秉承開放合作、互利共贏的理念，鼓勵和支持更多國家、企業(yè)和機構參與實施《中國制造2025》，共同推動中國制造業(yè)高質量發(fā)展。